行政审批局以思想解放激发高质量发展力量源泉
2018-12-17 17:44
在开展“解放思想推进高质量发展大讨论”活动中，区行政审批局坚持问题导向，认真倾听群众呼声、广泛征求企业意见，以流程再造为重点、以信息技术为支撑、以群众满意为追求，结合自身职能，因地制宜全力实施“三个创新”、“三个推进”、“三个一”建设，不断开创龙城经济社会健康发展新局面。
“三个创新”提升审批满意度。从“解放思想我该怎么办”入手，认真谋划行政审批各项工作，找准为群众与企业服务的切入点和着力点，以思想解放凝聚高质量发展共识。一是创新实施“并联审批”。开展多项审批事项同时受理制度，变原本“串联”为“并联”，为企业办理各项审批业务节省大量时间，实现提高审批效率、压缩审批时限目的。今年，该局在为安康中医院办理环境影响评价和医疗机构执业登记注册两项审批事项中实行“并联审批”，最终将原法定审批时限75个工作日压缩到了21个工作日，深受企业好评。二是创新实施“延时服务”。为改变工作时间内“扎堆办事”、工作时间外存在“服务盲点”现象，他们将工作模式转换成“到点下班”为“延时服务”。日前，踏勘中心在处理一起危废转移现场踏勘任务时，全体工作人员延时服务，更是利用元旦假期和双休日时间，转移了3000多吨废焦油渣，及时解决环境隐患风险，让人民群众的身体健康和环境权益得到切实有效保障。三是创新实施“协同代办、主动帮办”工作机制。按照“一个代办项目、一个最优流程、一个推进团队”的工作模式要求，该局设立了区投资项目审批代办服务中心，由区行政审批踏勘中心加挂代办中心牌子，设立全程代办窗口，确定代办人员，积极指导项目单位申报材料，并对待办事项进行全程协调，督促审批窗口加快审批流程，建立代办工作台帐，切实把代办帮办工作落到实处。
“三个推进”提质审批含金量。在“如何解放思想服务企业”上发力，敢为人先、勇于担当，始终保持一种开拓的志气、创新的锐气、拼搏的勇气，争当开路先锋，勇立时代潮流，以思想解放推动高质量发展实践。一是推进行政审批制度改革。强化审批过程全程监管，制作“工作登记卡”，按照“一项目一台账”的办法，对项目审批实行全程登记台账制度。项目一旦进入审批大厅窗口咨询即进行登记，对项目审批实行全过程跟踪服务，强化台账“查、问、核”机制，及时更新审批事项办理动态，及时汇总审批进度，切实提升审批时效，并第一时间将审批结果通报监管部门，实现审监无缝对接。二是推进“多证合一”改革。实施了“一表申请、一窗受理、一网归集”的工作模式，推行统一的“一照一码”登记条件、登记程序和登记申请书及材料规范，先后实行26证合一和32证合一，由行政审批部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，大幅度缩短企业从筹备开办到进入市场的时间，降低企业成本。三是推进全程电子化登记模式。打造“互联网+”模式下的政务服务体系，在审批大厅设置多台电脑，配置专职工作人员为企业进驻项目现场进行电子化登记全程指导和操作。同时，登记窗口开通了全程电子化登记业务系统，让企业足不出户就能办理登记业务，有效解决了企业办理证照“部门多次跑、材料重复交、办理时间长”的问题。
“三个一”建设提振审批精气神。以解决群众办事难、提高办事效率为突破口，深入推进自身改革，通过实施“一网、一门、一次”建设，在信息技术、流程再造、价值取向等方面加大力度，扬弃和超越了传统的行政审批制度，以思想解放做好高质量发展答卷。“一网”建设实现服务零距离。耗资200余万元建设了区行政审批系统、审批网上办事服务大厅、政务App、政务服务微信公众号、政务微博、网络监控系统及叫号、查询评价系统。目前，全区427项政务服务项目均可在网上受理、审批、申报、咨询、查询，实现了“互联网+政务服务”的工作新模式。“一门”建设实现服务零障碍。针对行政审批事项多而杂的现状，通过梳理流程、简化环节等举措，精简审批手续，提高工作效率，并把所有办理行政审批的事项放在审批大厅，实现了“一门”办理。同时，将审批局一楼进行装修改造，全力打造“统一受理与送达窗口”，为推进“一窗”建设做好准备。“一次”建设实现服务零跑腿。将现有的服务事项进行了集中梳理，梳理出“最多跑一次”的高频事项共计39项。为了减少企业及群众“跑腿”次数，该局正推进“前台一窗受理、后台分类审批”制度，旨在实现信息共享，进而减少要件、减少环节，提高审批效率。
如今，该局领导干部谈认识、话发展，普通党员说感受、提建议，大家结合自身职责对解放思想的内涵进行热烈讨论，进行深度思考，一场以解放思想推动高质量发展大讨论活动为主题的“净脑风暴”，正在广大工作人员中产生深远的影响。张凤龙
