“五举措”“三精准”就业扶贫惠民生
2021-04-19 14:22
“五举措”“三精准”就业扶贫惠民生
———区劳动就业局精准扶贫工作纪实
□李全 张春雨
2020年，区劳动就业局在全面推进公共就业服务的同时，侧重把拓宽农村转移就业劳动力和建档立卡贫困劳动力家门口就业渠道，实现贫困人口稳就业、促增收、助脱贫放在首位，创造性地实施“就业扶贫五大服务举措”和“就业扶贫三个精准”，通过创新扶贫机制，助推农村转移就业劳动力和建档立卡贫困家庭劳动力脱贫致富，受到了服务对象欢迎和赞誉。
五项服务举措凸显就业扶贫真情实感
以“六保”促“六稳”，紧密结合辖区公共就业服务实际，实施助力脱贫攻坚五项服务举措，让农村转移就业劳动力和建档立卡贫困家庭劳动力真正得实惠，早日脱贫致富。
“千方百计拓宽就业渠道，积极开发适合贫困对象的就业岗位，安置贫困对象就地就近转移就业”。疫情防控关键时期，区就业局在全市率先开展了“开复工企业网上系列招聘会”，自行开发利用H5网络软件先后发布5个批次企业招聘信息，累计关注30000余人次；利用政府网站、微信公众号、就业微信群、新闻媒体等网络平台及时发布政策宣传和岗位招聘信息，举办了23场复产复工企业线上专场招聘会、5场H5网上专场招聘会。辖区柏慧燕都、希波食品、加华电子等166家企业提供用工岗位6690个，共有1740人与企业达成用工意向，854人正式上岗；充分利用春风行动就业援助月等线上、线下招聘活动，累计举办线上招聘会38场，在线招聘企业279家，发布招聘岗位10212个，为在线求职的1493人与企业进行有效对接。先后在辖区拥有集市的5个镇同步举办了5场企业复产用工和农民工就业对接专场招聘会，辖区内外844家企业共提供多达92个工种的用工岗位和招聘信息20000余个(条)、累计接待进场求职5000余人次、现场达成就业意向416人，其中建档立卡贫困劳动力337人；启动了“返乡留乡农民工和高校毕业生”系列专场招聘活动，在各镇集市有针对性地开展了6个批次17场系列专场招聘会，组织辖区包括大连、吉林和浙江义乌等153家企业提供用工岗位3万余个，现场达成就业意向1100余人，发放政策宣传和用工岗位信息2万余份。
“积极落实就业援助政策，对符合条件的农村困难家庭应届高校毕业生，推荐参加‘阳光工程’招聘、主动争取政府支持，开发部分社会服务类岗位，安置吸纳农村贫困家庭子女和高校毕业生就业”。采取“事业单位+国有企业+公益岗”同步进行的模式，兜底安置建档立卡贫困家庭高校毕业生就业。全区先后安置符合条件的贫困家庭普通高校毕业生63人，其中事业编57人，国企5人，就业局人社专岗1人。
“全面推进创业带动就业，积极为贫困对象创业提供项目推介、创业培训、开业指导、技术咨询，对符合条件的自主创业者给予10万元政府全额贴息创业担保贷款扶持”。首开全市先河，在乡镇创建就业创业扶贫孵化基地(智慧扶贫工厂)，采取“就业专项资金和政府扶持资金投资、就业部门协调指导、乡镇管理、村屯受益”的建设模式，依托镇村现有的企业或产业特色，打造“1＋4＋N”就业创业孵化模式，先后投资80余万元在辖区4镇6村建成了“集创业孵化、农村富余劳动力技能培训、电子商务等系列培训，区内特色农产品展示、电商平台农产品销售、人力资源供求信息发布、就业创业政策宣传等”为一体的创业创新扶贫孵化基地，并已全面投入运营，通过智慧扶贫工厂这一全新的扶贫载体，送项目到镇、送就业到户、送技能到人、送政策到家，实现了农村贫困劳动力家门口就业。通过智慧扶贫工厂，吸纳管理规范、带动贫困劳动力就业效果明显、产业互补性强的项目入驻基地，为贫困劳动力创造体球网,球探体育比分就地就近就业岗位，确保每个基地至少开发就业见习岗位10个、管理类公益性岗位5个、服务类公益性岗位10个，每年带动不少于30户建档立卡贫困家庭增收，每户人均增收不低于1000元；与此同时，积极探索推广“龙头企业+智慧扶贫工厂+贫困户”“合作社+经济实体+贫困户”，以及其他统分结合的生产经营发展模式，同步推动组织化、产业化、规模化发展，利用较短时间打造了辖区镇和重点村屯各具本地特色、具有一定知名度的特色就业创业扶贫载体，支持和扶助返乡留乡农民工和建档立卡贫困家庭高校毕业生自主创业，最大限度地为其提供必要的免费经营场所和10万至20万元创业担保贷款。
“积极促进劳务输出转移就业，扩大劳务输出协作，对于能够脱离开居住地的贫困对象，帮助其加入有组织输出队伍，通过输出劳务实现转移就业”。在近年与大连市西岗区、浙江义乌市广泛建立劳务输出基地的基础上，区就业局又与镇江句容市劳动就业管理中心签订了合作协议，不断加大两地劳务合作、创业服务贯通。充分发挥体球网,球探体育比分劳动力资源优势，借助大连、义乌、句容三地提供的转移就业岗位，实现全区能够离家外出务工的农村转移就业劳动力和贫困家庭劳动力异地转移就业，2020年输出劳务总数为3367人，其中有组织输出1834人，就地就近输出转移就业1383人。
“充分发挥基层服务平台作用，为有劳动能力和就业愿望的贫困劳动力提供就业失业登记、就业政策咨询、职业介绍和指导、创业扶持等服务”。不断加强和完善了基层就业扶贫服务平台的建设，为贫困劳动力和建档立卡贫困户提供就地就近服务，各镇街全部健全和完善了详细记录所辖贫困劳动力文化程度、是否具备专项技能、有无就业及培训意愿等基本信息的贫困劳动力数据库，为就业部门开展培训、提供转移就业、正确指导贫困户就业创业提供了精准依据；同时，依托就业服务平台的“信息发布栏”，随时为贫困户发布就业岗位及区域内外企业用工信息，从中筛选出适合扶贫对象的就业岗位，推荐其就业。
就业扶贫“三个精准”让农村贫困对象得实惠
建立健全数据库，做到“精准识别”。按照区扶贫开发部门提供的全区建档立卡贫困户数据库中具有普通劳动能力的人员，是否已经就业、是否有就业愿望、是否有培训愿望等组成专门的普查小组进行了为期一个月的重点普查登记。普查登记显示，全区建档立卡贫困户中有劳动能力的人员，已分别通过企业招聘、公益性岗位安置和自主灵活就业等方式全部实现了就业；就业局所属技能培训、就业服务、职介中心、家庭服务业实训基地等9个业务股室分别与辖区6个镇和3个涉农街道就精准扶贫实现了无缝对接，协调和指导镇街针对就业扶贫对象进行跟踪服务，深入镇街入户填写发放《精准扶贫就业服务卡》，有选择地登门入户送就业岗位5200余个、技能培训资料3700余份、创业政策资料2200余份。
进村入户送培训，做到“精准到位”。充分发挥局属培训机构技工学校、家庭服务业实训中心和技能培训股的优势，主动与镇村联手，共同打造集培训、鉴定、输转、服务于一体的综合性服务平台，形成了就业扶贫技能培训体系，通过全方位、多层面开展就业技能培训，帮助贫困对象实现技能培训脱贫；积极围绕精准扶贫，因地制宜同步开展农村贫困劳动力线上线下专项技能培训，有针对性地实施“两个全面一个重点”全新培训服务模式，以“一镇一业”、“一村一品”为目标，开展灵活多样的培训；在疫情防控特殊时期，及时把线下培训课堂搬到田间地头，通过理论课程与现场实践相结合的教学方式，全面推进专项就业技能培训促脱贫；针对赋闲在家农村妇女劳动力的实际，围绕市场急需紧缺职业开展家政、养老服务、保育看护、食品加工和手工编织等专项技能培训，对经技能鉴定考试取得证书的给予推荐就业。全年先后针对农村贫困劳动力需求同步开展线上线下专项技能培训，通过视频直播的方式开设线上设施农业、种植养殖等农业技术知识培训班培训150人；为防控疫情采取田间地头开阔式教学培训农村正在享受政策的建档立卡贫困家庭劳动力320人；在辖区相关镇村举办中式面点师培训班培训学员331人、举办创业培训班培训学员244人、举办老人陪护培训班培训学员23人。 积极开发公益性岗位，做到“精准实际”。在全区范围内开展了对建档立卡贫困人口就业需求的调查统计，确定了有公益性岗位就业愿望的建档立卡贫困人口人数，并根据各用人单位上报的安置建档立卡贫困人口公益性岗就业计划书，开发出乡镇道路养护、保洁保绿、文化广场清扫等适合农村贫困劳动力和建档立卡贫困劳动力从事的稳定就业岗位。并充分利用就业专项、环境补助、林业专项、扶贫开发等资金渠道，有计划地开发农村环境卫生、保洁保绿等公益性岗位，用于安置辖区农村建档立卡贫困家庭劳动力就业。全年通过区扶贫开发区部门先后分两批共计安置上岗723人、区环卫局安置村级公益岗291人、就业局安置包括农村环卫、保洁、保绿等临时性公益岗在内农村贫困劳动力和建档立卡贫困家庭劳动力实现公益性岗位就业77人。
