解放思想 抢抓机遇 全力突破
2019-09-18 10:06
来源：朝阳日报
全市聚焦聚力“161”工程加快推进高质量发展
在日前召开的全市“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上，市委书记、市人大常委会主任蹇彪强调，确保主题教育取得实效，必须狠抓目标任务和重点措施落实，特别要全面把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，坚持以项目为中心、以项目为王，全力实施“161”工程，加快推进高质量发展。
实施“161”工程，是朝阳落实总书记东北振兴重要讲话精神的具体实践，是朝阳补齐“开放合作短板”的具体举措，也是朝阳践行新发展理念、实现高质量发展的综合措施，核心就是抓招商、抓项目、抓开发区建设。全市上下要进一步解放思想、抢抓机遇，狠抓落实，确保实现新突破、取得新成效。
要不断解放思想、统一思想，转变观念、优化服务，营造良好的投资发展环境。各级干部要从骨子里牢固树立“人人皆为环境”的意识，从实践中全面落实“亲”“清”要求。
要狠抓行政审批制度改革，坚持能下放的权力全部下放、能精简的全部精简，年内政务服务事项取消下放80%以上、审批事项前置要件压减60%以上。实行“项目管家”制，对723个500万元以上项目、267家规上工业企业、160家限额以上服务企业，逐一落实“项目管家”。
要以项目为中心、以项目为王，集中力量攻坚“六大战役”。要牢牢抓住京津冀产业转移和京沈高铁即将全线开通的重大机遇，狠抓定点招商、以商招商、产业链招商，全力引进有实力、有税收、有就业、有市场、有技术，无污染、肯于投入的项目，全力建设京津冀产业转移示范区。要狠抓飞地经济发展，让乡镇成为朝阳抓发展、抓招商、抓项目的主力军，今年全市确保落地开工建设飞地项目316个。要把老企业对外合资合作作为朝阳转型升级，结构调整的主要抓手，坚持新老企业一视同仁、同等待遇、同等服务，坚持一手抓增量扩张，一手抓存量盘活，推动老企业迈上中高端，加快培育新的经济增长点。要狠抓创新驱动暨大学进园区进企业，全力推进园区、企业和大学开展深度合作，今年确保转化落地科技成果和开发新产品100个。要强力推进农产品深加工产业发展，全力引进国有企业、民营企业和能人建设农产品深加工项目，今年确保引进农产品深加工项目40个。要加快现代物流和文化旅游业发展，以建设北方区域性物流中心为目标，突出抓好亚琦国际商贸物流产业园等重点项目，计划用3年时间每个县区至少建设一个投资10亿元以上的大型物流项目、规划1到2个现代物流园区。要以建设全国重要的旅游目的地为目标，强力推进重点景区对外合资合作，加快培育壮大市场主体，用有实力、有品质的大企业全面提升朝阳文化旅游业发展档次和水平，叫响朝阳城市名片。
目前，7个省级经济开发区已经成为朝阳振兴发展的龙头和发动机，成为朝阳改革创新的示范区，各地、各部门要积极推行“管委会、公司”模式，用市场化思维和办法建设开发区。要坚持“企业投资建设、政府服务保障、企业购买或租赁使用”的开发模式，继续加大标准化厂房建设，使之成为承接京津冀产业转移项目的平台。要建立全新的选人用人机制，实行“能上能下、能进能出、能者高薪”，以项目论英雄、以业绩论英雄，坚决做到干多干少不一样、干好干坏不一样。要实行独立审批、封闭管理，所有开发区都建立行政审批局，享有市级经济管理权限，探索实行“多规合一”、“模拟审批”、“容缺受理”等服务机制，实现高效运行。刘勇
